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    海南林改要做好“七个抓”

    (时间:2009-10-27 21:22:52 共有 人次浏览)

        今天下午海南省林改大会在五指山市政府召开,来自省委省政府及各市县的140名代表参加了会议。

        今天上午,与会代表参观了五指山市林改办、市林业服务中心、林业产业现场,并观摩了南圣镇林权证发放仪式和林权抵押贷款仪式。下午,在听取五指山、保亭、文昌等市县所作的经验报告后,海南省副委副书记于讯、海南省副省长陈成做了总结发言。

        陈成副省长强调,海南一定要做好“七个抓”,确保林改工作顺利完成,即:

        一是抓领导,领导抓。领导重视、高位推动是林改成功的关键所在,这是全国各地和我省林改试点的重要经验之一。

        二是抓林改队伍落实。各地要进一步加强林改队伍建设,继续采取“硬抽人,抽硬人”的方法,从机关、事业单位和大专院校选派林改人员,充实和加强林改工作队员、外业勘界人员、内业技术人员三支队伍的力量,发挥林业部门在推进林改过程中主力军的作用。

        三是抓经费保障。集体林权改革从宣传发动、开展培训、制定方案到林权勘界、核发证书、建章立制、检查验收,工作周期长,人员投入多,物力耗费大,必须有足够的经费保障。

        四是抓林权勘界。林权勘界是集体林权制度改革中一项十分繁重、十分关键的工作。不开展林权勘界,宗地界线不清,面积不准,纠纷不断,将会重演80年代林业“三定”工作粗放的现象。

        五是抓解决历史遗留问题。妥善解决历史遗留问题是林权改革的重要环节。根据历史遗留问题的性质,各地要高度重视,尽快制定妥善解决的指导性意见,分别突破。

        六是抓制定村民小组方案。村民小组是集体林权改革的主战场,村民小组林改方案是否符合实际,直接关系到林改的成败。

        七是抓确权发证。林权证是林权权利人拥有林地林木产权的法律凭证,也是维护林权权利人法定权利的依据。历次林业改革往往忽视了这一点,留下了山证不符、界线不清等诸多隐患。这次林改必须按照中央10号文件和省委、省政府《决定》的要求,林地林木勘界确权后,林业主管部门要履行法定职能,明确确权发证的范围、对象、发证机构以及林权勘界、林权登记、公示、发证等工作程序和要求,严格审查申请资料,程序合法、依据充分、权属清楚,依法核发全国统一式样的林权证,确保登记的内容齐全规范,数据准确无误,做到图、表、册一致,人、地、证相符,做到“铁证如山”。

        在随后的一周,海南省林业局主要负责人还将跟随国家林业局总工程师姚昌恬,奔赴海南其他各市县督导林改工作。

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